为深入贯彻国家关于支持“专精特新”企业发展的战略部署，落实上海市及浦东新区相关产业政策，引导高新技术企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，提升技术创新能力与核心竞争力，特制定本专项技术服务操作细则，旨在明确服务内容、支持方式、申报流程及管理要求。
一、 总则
- 宗旨与目标：本细则旨在通过系统化、专业化的技术服务支持，助力浦东新区内的高新技术企业，特别是具有“专精特新”潜质或已认定的企业，突破关键技术瓶颈，完善研发体系，加速成果转化，实现高质量发展。目标是培育一批掌握核心技术的行业“小巨人”和“单项冠军”。
- 支持对象：在浦东新区注册并纳税，具有独立法人资格，运营规范、信用良好，且属于国家及上海市重点支持的高新技术领域的企业。优先支持已入选国家级、市级、区级“专精特新”企业名录，或符合“专精特新”发展方向的高新技术企业。
- 实施原则：坚持企业主体、需求导向；聚焦重点、精准服务；公开公平、规范高效。技术服务以企业实际需求为出发点，政府引导与市场化服务相结合。
二、 技术服务内容与支持方式
本专项聚焦企业技术创新全过程，提供以下关键环节的技术服务支持：
- 技术创新诊断与规划服务：组织专家团队或委托第三方专业机构，为企业提供免费或补贴式的技术能力评估、创新路径诊断、知识产权布局规划及研发战略咨询服务。
- 关键核心技术研发支持服务：鼓励企业围绕产业链“卡脖子”技术和前沿领域开展攻关。对符合条件的研发项目，通过“科技创新券”、后补贴等方式，支持企业购买外部高端研发服务（如工业设计、技术解决方案、样品试制、产品性能测试等）。
- 产学研用协同创新服务：搭建产学研对接平台，促进企业与高校、科研院所建立长期合作关系。对企业牵头组建创新联合体、共建实验室或研发中心、开展技术转让或委托开发等，给予一定的对接服务支持与资源倾斜。
- 成果转化与产业化服务：提供中试熟化、工程化放大、首台（套）装备应用验证等方面的技术指导与资源对接。对技术成果转化项目，协助对接产业园区、应用场景及投融资机构。
- 数字化智能化赋能服务：推动企业数字化转型和智能化升级。支持企业运用工业互联网、人工智能、大数据等技术提升研发、生产、管理效率，对相关咨询、解决方案实施给予补贴。
- 质量标准与品牌建设服务：提供国际国内先进标准导入、质量管理体系认证、检验检测能力提升、品牌培育等专业辅导与资源对接服务。
支持方式主要采用服务补贴、创新券兑付、政府购买服务、资源对接等形式，具体支持比例和额度根据年度专项资金安排及项目评审结果确定。
三、 申报与审核流程
- 发布指南：浦东新区科技和经济主管部门每年定期发布专项申报指南，明确当年重点支持方向、申报条件、材料要求及截止时间。
- 企业申报：企业根据指南要求，通过指定的线上服务平台进行申报，提交真实性承诺、企业资质证明、技术服务需求说明、合作意向或协议等相关材料。
- 审核评估：主管部门组织技术、财务及管理专家对申报材料进行合规性审查与需求评估。必要时进行现场考察或答辩。评审重点考察企业技术创新潜力、需求的合理性、项目的可行性及预期效益。
- 公示与立项：根据评审结果，确定拟支持的企业及服务项目清单，向社会公示。公示无异议后，正式立项并通知企业。
- 服务对接与实施：主管部门协调或公开征集符合条件的优质技术服务提供商（机构），搭建对接平台。企业自主选择并签订服务合同，按计划开展技术服务。
- 验收与兑付：服务完成后，企业提交验收申请及成果证明。主管部门组织验收，验收通过后，按既定政策兑付补贴或结算创新券。
四、 管理与监督
- 资金管理：专项支持资金纳入财政预算管理，专款专用，确保资金使用的安全、规范与高效。
- 绩效评价：建立服务项目绩效评价体系，对技术服务的效果、企业满意度及创新提升情况进行跟踪评估，作为政策优化的重要依据。
- 责任与监督：申报企业应对所提交材料的真实性、完整性负责。对弄虚作假、骗取资金的行为，将追回资金，依法依规处理，并纳入信用记录。技术服务提供机构应保证服务质量，接受监督。
- 信息公开：除涉密信息外，政策内容、申报情况、立项结果、资金使用等信息依法予以公开，接受社会监督。
五、 附则
- 本细则由上海市浦东新区科技和经济委员会负责解释。
- 本细则自发布之日起试行，并根据实施情况适时修订。具体操作以年度申报通知为准。
- 本细则支持与其他市区级产业政策按“就高不重复”原则享受。
